{"id":11864,"date":"2024-06-11T10:00:21","date_gmt":"2024-06-11T08:00:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.anovapeneira.gal\/?p=11864"},"modified":"2024-06-11T10:46:05","modified_gmt":"2024-06-11T08:46:05","slug":"as-redes-clientelares-de-mos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.anovapeneira.gal\/index.php\/2024\/06\/11\/as-redes-clientelares-de-mos\/","title":{"rendered":"As redes clientelares de Mos"},"content":{"rendered":"\n

Hai dous modelos de xesti\u00f3n pol\u00edtica: o clientelar, baseado no intercambio de votos por favores, e o program\u00e1tico, que antep\u00f3n o interese colectivo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

As pr\u00e1cticas caciqu\u00eds manif\u00e9stanse, con frecuencia, a trav\u00e9s da colaboraci\u00f3n corrupta entre poderes p\u00fablicos e empresas privadas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Paco Garc\u00eda Cobas, xornalista<\/pre>\n\n\n\n
As forzas pol\u00edticas progresistas de Galicia te\u00f1en unha obsesi\u00f3n dende os tempos da Restauraci\u00f3n borb\u00f3nica: loitar contra o caciquismo. A\u00ednda hoxe resulta bastante com\u00fan escoitarlle dicir a mozos e mozas, militantes de partidos esquerdas, que optaron por meterse en pol\u00edtica \u201cpara acabar co caciquismo\u201d. En moitos casos, non te\u00f1en moi claro que \u00e9 iso do \u201ccaciquismo\u201d, pero son plenamente conscientes de que existe e de que sup\u00f3n un freo para o avance da sociedade, especialmente en \u00e1mbitos rurais. O cacique xa non \u00e9 ese se\u00f1or petulante con bigote, chapeu, puro e gravata de lazo que pintaba Castelao. Hoxe pode ser un mozo vestido con roupa deportiva ou mesmo unha muller elegante e sofisticada que exhibe publicamente as s\u00faas emoci\u00f3ns e comparte fotos da s\u00faa vida \u00edntima en redes sociais. Adapt\u00e1ronse aos novos tempos pero seguen estando a\u00ed, adoitan descender dunha li\u00f1axe centenaria de caciques e son perfectamente identificables para a cidadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
Cales son, ent\u00f3n, as caracter\u00edsticas que definen a estes caciques do s\u00e9culo XXI? A resposta pod\u00e9mola atopar na interesant\u00edsima tese de doutoramento de Juan Manuel Pant\u00edn Colorado, publicada en 2017 e titulada Votos por favores: el clientelismo pol\u00edtico en la actualidad. Estudios de caso en la Galicia rural<\/em>. O autor \u00e9, actualmente, concelleiro do PSdeG-PSOE en Mi\u00f1o e como bo militante da esquerda galega identifica o caciquismo como un fen\u00f3meno social a erradicar. O caciquismo \u00e9, nin m\u00e1is nin menos, a versi\u00f3n galega do clientelismo, un modelo de xesti\u00f3n presente en todo mundo e que consiste, basicamente, no intercambio de votos por favores entre d\u00faas persoas que te\u00f1en un status desigual: o patr\u00f3n (ou patroa) e o cliente (ou clienta). En torno a estas d\u00faas figuras vaise constru\u00edndo unha rede de intereses na que interve\u00f1en unha serie de intermediarios, entre os que figuran axentes electorais, funcionarios p\u00fablicos ou empresas privadas.<\/p>\n\n\n\n
\u201cAs modelo de xesti\u00f3n de Nidia Ar\u00e9valo pode ser reco\u00f1ecido facilmente como clientelar\u201d<\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n
Na s\u00faa tese de doutoramento, Pant\u00edn establece unha contraposici\u00f3n entre a pol\u00edtica clientelar e a pol\u00edtica program\u00e1tica, entendida esta \u00faltima como un modelo de xesti\u00f3n suxeito a un programa de goberno e a unhas normas establecidas que antepo\u00f1en o ben com\u00fan aos intereses particulares. En Galicia, as pr\u00e1cticas clientelares ou caciqu\u00eds est\u00e1n ligadas tradicionalmente aos partidos de dereitas, m\u00e1is en concreto ao Partido Popular. \u00c9 unha maneira de facer pol\u00edtica que adoita garantir, ademais, xenerosos r\u00e9ditos electorais atendendo a unha l\u00f3xica esmagadora: o partido clientelar, cando chega ao goberno, reparte prebendas entre os seus aliados e castiga os opositores; o partido program\u00e1tico aplica pol\u00edticas que buscan o beneficio com\u00fan por riba de intereses particulares. Isto significa que, se apoias abertamente o partido clientelar, ga\u00f1e quen ga\u00f1e as elecci\u00f3ns vas obter un beneficio, \u00e9 unha aposta segura; en cambio, se apoias o partido program\u00e1tico e este queda f\u00f3ra do goberno, p\u00f3deste meter en problemas.<\/p>\n\n\n\n
Por norma xeral, as redes clientelares nas que se apoia o caciquismo operan de maneira m\u00e1is eficaz en contornas rurais onde todo o mundo se co\u00f1ece. Para comprobar isto, abonda con repasar o comportamento diferenciado do electorado nas grandes cidades e nos pequenos concellos do interior de Galicia. Ou podemos reducir m\u00e1is a\u00ednda a mostra e observar s\u00f3 o que acontece nun concello coma Mos, cun h\u00e1bitat disperso propio do rural pero sometido \u00e1s din\u00e1micas sociodemogr\u00e1ficas propias dunha grande \u00e1rea metropolitana. Aqu\u00ed, o modelo de xesti\u00f3n de Nidia Ar\u00e9valo pode ser reco\u00f1ecido facilmente como clientelar, tanto por partidarios como por detractores. \u00c9 unha l\u00edder que busca o contacto directo coa xente e realiza promesas personalizadas practicamente para cada fogar. E esta forma de facer pol\u00edtica funcionoulle moi ben, nas elecci\u00f3ns municipais, nunha parroquia coma Mos, onde as s\u00faas tupidas redes clientelares lle reportaron un 68% dos apoios, pero a estratexia non foi tan eficaz noutros lugares. En Tameiga, unha parroquia m\u00e1is urbanizada que escapa, en boa medida, do control clientelar de Nidia Ar\u00e9valo, o PP quedou moi lonxe de obter o 50% dos votos. Nas \u00faltimas elecci\u00f3ns ao Parlamento Galego, de feito, o BNG situouse al\u00ed como primeira forza pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n
Caciquismo do s\u00e9culo XXI<\/strong><\/p>\n\n\n\n
As pr\u00e1cticas clientelares son ilegais? Non necesariamente, a\u00ednda que o intercambio de votos por favores adoita derivar en prevaricaci\u00f3n, malversaci\u00f3n de fondos p\u00fablicos ou tr\u00e1fico de influencias, entre outras formas de corrupci\u00f3n pol\u00edtica. A\u00ednda as\u00ed, a pregunta que nos debemos facer \u00e9 outra: o clientelismo ten implicaci\u00f3ns negativas para a sociedade? E a resposta, neste caso, \u00e9 un rotundo si. O caciquismo colide frontalmente cos valores da democracia, convertendo os cidad\u00e1ns en s\u00fabditos dependentes dunha Administraci\u00f3n que lles vende calquera xesti\u00f3n coma un favor persoal e non como un dereito. Tal como indica Pant\u00edn na s\u00faa tese de doutoramento, \u201cas comunidades onde operan as redes clientelares caracter\u00edzanse por unha escasa cohesi\u00f3n entre iguais e unha estreita relaci\u00f3n entre desiguais; fortes vencellos verticais patr\u00f3n-cliente fronte a escasos vencellos horizontais cidad\u00e1n-cidad\u00e1n\u201d, algo que deriva nunha escasa cooperaci\u00f3n social. O propio sistema, ademais, desincentiva a adopci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas pensadas para o ben com\u00fan, xa que a falla de avances sociais reforza e perpet\u00faa a dependencia do cliente respecto ao patr\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
\u201cO caciquismo desincentiva a implantaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas pensadas para o ben com\u00fan\u201d<\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n
As pr\u00e1cticas caciqu\u00eds contempor\u00e1neas son sensiblemente diferentes \u00e1s de hai 15 ou 20 anos. As contrataci\u00f3ns masivas de persoal para o Concello ou a Deputaci\u00f3n en v\u00e9spera de elecci\u00f3ns son, por norma xeral, cousa do pasado ou, cando menos, xa non se poden facer dunha forma tan descarada. A crise econ\u00f3mica de 2008 e as mobilizaci\u00f3ns do 15M marcaron un punto de inflexi\u00f3n e hoxe os cargos pol\u00edticos, mesmo aqueles que act\u00faan de maneira clientelar, est\u00e1n sometidos a un maior nivel de fiscalizaci\u00f3n por parte da opini\u00f3n p\u00fablica\u2026 pero sempre atopan subterfuxios. A colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada xoga, na actualidade, un papel esencial e moitos l\u00edderes caciqu\u00eds ofrecen, con maior ou menor nivel de discreci\u00f3n, favores corruptos a empresas a cambio de que estas po\u00f1an \u00e1 s\u00faa disposici\u00f3n postos de traballo para familiares, amigos e votantes fieis ao partido gobernante.<\/p>\n\n\n\n
Quen ten a culpa?<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Imaxinemos unha situaci\u00f3n hipot\u00e9tica na que calquera parecido coa realidade \u00e9 pura coincidencia. Pensemos nunha alcaldesa que estea disposta a outorgar licenzas irregulares a un poderoso investidor que quere desenvolver un macroproxecto urban\u00edstico en terreos forestais. Supo\u00f1amos que esa mesma alcaldesa conceda xenerosas bonificaci\u00f3ns nas taxas municipais \u00e1s grandes empresas que queiran instalarse no seu concello, todo co lex\u00edtimo obxectivo de impulsar a creaci\u00f3n de emprego. De feito, unha das condici\u00f3ns esixidas para acceder a esas vantaxes poder\u00eda ser que unha porcentaxe significativa do persoal estea censada no propio municipio. Figur\u00e9monos que o partido no goberno lle remitise a estas empresas un listado coas persoas a contratar e asumamos, ademais, que este tipo de pr\u00e1cticas non s\u00f3 sexan perfectamente co\u00f1ecidas pola veci\u00f1anza, sen\u00f3n que unha parte moi importante da poboaci\u00f3n as aplauda e intente beneficiarse delas.<\/p>\n\n\n\n
Nun caso coma este, existan ou non ilegalidades manifestas, quen est\u00e1 a actuar de forma corrupta? O goberno democr\u00e1tico que se sente apoiado polo electorado? A empresa que act\u00faa conforme \u00e1s condici\u00f3ns esixidas polos poderes p\u00fablicos? Ou a cidadan\u00eda que reelixe con maior\u00eda absoluta o goberno clientelar? \u00c9 a carioca que morde o seu propio rabo. O sistema retroalim\u00e9ntase e \u00e9 preciso abrir unha reflexi\u00f3n colectiva, porque o caciquismo segue estando en pleno vigor e as s\u00faas consecuencias para o progreso da sociedade, como vimos, poden ser nefastas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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